從“多方治理”到“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”
“以前,好多問題我們真不知道該往哪個部門投訴,比如說車輛占道,到底是找交警還是找城管;有人違建,到底是找住建部門,還是找城管?,F(xiàn)在好了,一個街長牌子,就找上面的人,一清二楚!”市民馬成武告訴記者。
10月12日,記者在北京西路街長公示牌上看到,這里有街長、街區(qū)隊長、街區(qū)副隊長以及路段明細、街長職責、管理目標和聯(lián)系電話等內(nèi)容,馬成武正是通過公示牌上街區(qū)隊長的電話,一天就解決了自己店門口僵尸車停放半年的問題。
西夏區(qū)實行的“一街一長”工作機制,由25名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)賀蘭山路、北京西路、學(xué)院路等17條主要街路“街長”,相關(guān)部門配合開展工作?! ?/p>
設(shè)立由城管、環(huán)保、國土、建設(shè)交通、交警、各鎮(zhèn)街組成的“街長”辦公室,并根據(jù)實際建立健全聯(lián)合會商、聯(lián)合整治、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等協(xié)同機制,將街道管理由單一的部門管理變?yōu)橛伞敖珠L”負責、各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合管理。
與此同時,西夏區(qū)還在工作中大力推行“10分鐘工作法”,需要配合解決的問題需在10分鐘內(nèi)解決完畢,如遇疑難問題及時上報協(xié)調(diào)解決,真正解決了各部門職能交錯,溝通不暢,效率不高的問題。“我們對街區(qū)隊長和副隊長的要求是一旦有投訴和異常情況10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,目前基本上3分鐘~8分鐘即可到達現(xiàn)場,且所有投訴均在當天解決問題。”西夏區(qū)“街長”辦公室主任孫春芳告訴記者,實施“街長制”后,群眾不再多部門投訴,只需向街長反映,由“街長”負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實,既提高了工作效率,又積極回應(yīng)了群眾關(guān)注城市街道問題的熱情,營造出全民關(guān)心環(huán)境秩序的良好氛圍。西夏區(qū)“街長制”實施至今,已處理市民投訴30余起,滿意度100%。
長效機制根治多年“老毛病”
“請問是同心北街的‘街長’嗎?我發(fā)現(xiàn)這家燒烤店冰柜沒開,里面還放著東西呢!”10月11日晚上9點多,西夏區(qū)副區(qū)長張杰接到市民投訴后,立馬聯(lián)系負責該街道的市場監(jiān)管專員和街區(qū)副隊長陳海霞,陳海霞立即趕往現(xiàn)場處理,對店鋪提出整改要求,第二天張杰到達現(xiàn)場檢查時,該問題已整改完畢。
“我們的‘街長’需每個星期到負責街進行督導(dǎo),街區(qū)隊長需每日進行督查,并同‘街長’、各責任單位層層簽訂目標責任書,通過督查通報、考核述職、日常巡查等督促機制,促進‘街長制’工作落實到位?!睂O春芳介紹,目前西夏區(qū)“街長制”工作考評制度已經(jīng)建立,對落實不力的“街長”及責任單位采取約談、通報、警告、問責等手段傳導(dǎo)壓力,倒逼工作落實,將街道干凈整潔形成常態(tài)。
西夏區(qū)“街長制”還結(jié)合自身工作實際,將工作任務(wù)進行細化分工,明確“街長”抓總、各職能單位抓實、各鎮(zhèn)街抓細、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任分工。各部門在“街長”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,對責任路段的街道、“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)、超店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂停亂放、私搭亂建、揚塵、各類污染等情況每周進行一次督導(dǎo)、每日進行一次督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整治計劃,開展專項整治,形成齊抓共管的工作合力。
“街長制”實施以來,西夏區(qū)先后查處污染路面、亂堆亂放及傾倒建筑垃圾20余起,清理建筑垃圾80余次,督促施工工地清掃路面40余起,清理占道流動攤點3800余個,規(guī)范燒烤攤點50余處,在城郊結(jié)合部設(shè)置垃圾投放點51個,有效根治了困擾群眾多年的道路交通、環(huán)境治理等問題。(記者 張慕之)
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