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　　殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。他們能否全面參與社會(huì)活動(dòng)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的社會(huì)問(wèn)題。5月20日是第28個(gè)全國(guó)助殘日，記者對(duì)我區(qū)殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀走訪發(fā)現(xiàn)，由于殘疾人自身及社會(huì)原因，他們?cè)诰蜆I(yè)中仍不可避免地遇到各種困難，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　講述

　　每位殘疾人心里都有一個(gè)就業(yè)夢(mèng)

　　今年44歲的馬明，幾年前因一次意外事故導(dǎo)致一條腿被截肢。剛遭遇不幸的頭兩年，因心里難以接受，馬明性情大變，幾乎足不出戶。后來(lái)在家人、親友、社區(qū)及殘聯(lián)工作人員的共同幫助下，他逐漸意識(shí)到只要肯努力，就算只有一條腿，也可以找份像樣的工作。

　　由于早些年學(xué)過(guò)財(cái)會(huì)，馬明一直希望能找一份財(cái)會(huì)方面的工作?！霸垭m然腿腳不太方便，可是動(dòng)腦子絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，再說(shuō)我也喜歡記賬算賬，真能找上這么一份工作，也算專業(yè)對(duì)口了?！瘪R明告訴記者，就在他琢磨著去哪兒找這么一份合適的工作時(shí)，得知3月底自治區(qū)殘聯(lián)要在湖濱體育館舉辦“攜手啟航圓夢(mèng)共享”2018年寧夏（銀川）殘疾人就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)。

　　在期盼與等待中，馬明還精心為自己準(zhǔn)備了一份個(gè)人簡(jiǎn)介：“既然決定參加招聘會(huì)，就要拿出點(diǎn)樣子來(lái)?！?/p>

　　3月30日的銀川，雖然從清晨起就灰蒙蒙的，并伴有少量揚(yáng)沙，可這糟糕的天絲毫沒(méi)有阻擋馬明求職就業(yè)的熱情。當(dāng)日他不僅早早起來(lái)，還特意收拾了一番，在愛(ài)人的陪伴下一早就來(lái)到招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，向每家有招聘財(cái)會(huì)人員意向的企業(yè)逐個(gè)介紹自己。經(jīng)過(guò)一番努力，他終于與一家企業(yè)初步達(dá)成了用工意向。

　　“這場(chǎng)招聘會(huì)上，我們共邀請(qǐng)有聘用殘疾人意向的企事業(yè)單位及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織73家，為殘疾人提供就業(yè)崗位653個(gè)，吸引了近千名殘疾人入場(chǎng)應(yīng)聘求職，最終達(dá)成用工意向的有406人，還有45人達(dá)成用工協(xié)議，并為有需求的146名殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)報(bào)名登記?！?月16日，自治區(qū)殘聯(lián)教育就業(yè)處處長(zhǎng)席衛(wèi)東說(shuō)。

　　據(jù)他介紹，招聘會(huì)公告發(fā)布后，很快就有相當(dāng)一部分用工單位來(lái)人來(lái)電咨詢，主動(dòng)為殘疾人提供就業(yè)崗位，而這在往年是不多見的。同時(shí)，今年的崗位更趨豐富，崗位層次也明顯提升，除了有和往年一樣的保潔、庫(kù)管、收銀、客服等服務(wù)性崗位外，大幅增加了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)等熱門崗位。另外，此次就業(yè)服務(wù)也更具個(gè)性化和針對(duì)性。為幫助未實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望的殘疾人提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，今年的招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)特意設(shè)置了包括皮雕刺繡、賀蘭石雕刻、手工皮具制作、美容美甲、手工藝品制作等適合殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的12個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，殘疾人可根據(jù)自身需要現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名并被納入由殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班崗位。

　　現(xiàn)狀

　　殘疾人就業(yè)整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀

　　“這次招聘會(huì)是我們今年為殘疾人做的一次努力，可以說(shuō)是比較成功的，但由于殘疾人身體殘障的原因，導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)中仍不可避免地遇到各種困難，就業(yè)形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻?！毕l(wèi)東說(shuō)。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)在開展殘疾人就業(yè)工作中，他們明顯感覺(jué)到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和高科技的普遍采用，各用人單位在選人標(biāo)準(zhǔn)和要求上越來(lái)越高，高學(xué)歷、多面手和高精尖技術(shù)人才成為用人單位的首選。然而，我區(qū)普遍存在大部分家庭不太重視對(duì)殘疾子女的教育，有的父母覺(jué)得孩子身體有缺陷，也學(xué)不了個(gè)啥，初中讀完就不讓再讀書了。還有的父母則對(duì)孩子太過(guò)保護(hù)，不愿他們?cè)趯W(xué)?；蛏鐣?huì)上受歧視，沒(méi)有挖掘孩子自身的能力，這就造成等他們處于就業(yè)年齡段時(shí)因文化程度較低、行動(dòng)不便等主觀因素很難就業(yè)。

　　此外，社會(huì)上長(zhǎng)期形成的殘障觀念也使得殘疾人不能夠正確、客觀地看待自己。席衛(wèi)東說(shuō)，許多人參與社會(huì)、參加就業(yè)的積極性不高，各類機(jī)構(gòu)在為其提供就業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，也很難從殘疾人自身的意愿出發(fā)幫助其自主就業(yè)。即使實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，只能在一定程度上部分解決他們的收入問(wèn)題，很多工作并未給殘疾人帶來(lái)樂(lè)趣和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足感，難以實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)?！坝械纳踔两裉焐蠉?，過(guò)兩天就下崗了，難以長(zhǎng)久就業(yè)?！?/p>

　　除了這些主觀原因，我區(qū)殘疾人就業(yè)難還存在一些用人單位對(duì)該群體仍存歧視觀念等客觀因素。席衛(wèi)東介紹，我國(guó)的《殘疾人保障法》明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。目前，我區(qū)實(shí)行集中就業(yè)，企業(yè)和社會(huì)組織安置就業(yè)，但在工作中他們發(fā)現(xiàn)，仍有一些單位特別是非公有制企業(yè)，對(duì)殘疾人就業(yè)工作特別不理解、不支持，他們既不了解殘疾人能干什么，也不愿或有意規(guī)避按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定。有些企業(yè)甚至寧肯繳納殘保金，也不肯錄用殘疾職工。

　　應(yīng)對(duì)

　　教育+幫扶+自主創(chuàng)業(yè)一樣都不少

　　“雖說(shuō)殘疾人就業(yè)困難不小，但我們要全力以赴幫扶！”說(shuō)到此處，席衛(wèi)東的眼神亮了。短暫的沉默過(guò)后，他再次打開了話匣子，表示殘疾人的就業(yè)與脫貧是一對(duì)密不可分的共同體。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我區(qū)共有各類殘疾人46.2萬(wàn)人，其中核實(shí)持二代殘疾人證的有23.6萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的51.08%。2016年我區(qū)確定建檔立卡貧困殘疾人3.9萬(wàn)人，當(dāng)年脫貧9005人；2017年新識(shí)別3.1萬(wàn)人，脫貧9930人。截至2017年12月，建檔立卡殘疾人有2.1萬(wàn)人，主要分布在南部山區(qū)和中部干旱帶9個(gè)縣（區(qū)）。

　　為解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，讓他們能脫貧致富，我區(qū)實(shí)施了一系列項(xiàng)目，除了常規(guī)地推進(jìn)按比例就業(yè)、集中就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)外，還大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，目前已發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地16個(gè)，盲人按摩機(jī)構(gòu)206所，輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)8所。通過(guò)這一系列措施，全區(qū)每年可平均新增殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)3000人。同時(shí)實(shí)施殘疾人就業(yè)實(shí)名制登記、求職登記，以便增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性，“這樣每年能有近8000名殘疾人得到職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?！毕l(wèi)東說(shuō)。

　　此外，自治區(qū)殘聯(lián)針對(duì)農(nóng)村殘疾人更為集中且更難就業(yè)的問(wèn)題，積極推廣“公司+合作社+殘疾人”、托管托養(yǎng)托種等模式，發(fā)揮鄉(xiāng)村種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，讓殘疾人根據(jù)自身特點(diǎn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我區(qū)已建成各級(jí)各類農(nóng)村殘疾人扶貧基地85個(gè)，直接安置殘疾人就業(yè)1870人，輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)3657人。

　　“既然殘疾人就業(yè)首先難在教育缺失的內(nèi)因上，那我們就從教育抓起。”席衛(wèi)東說(shuō)，目前，我區(qū)殘聯(lián)已啟動(dòng)的隨班就讀、送教上門、三免一補(bǔ)政策，就是力爭(zhēng)能讓區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到95%以上。同時(shí)，實(shí)施的彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目，是用以學(xué)前教育階段和大中專院校殘疾學(xué)生資助的保障，從而降低殘疾青壯年文盲率。

　　“此外，我們還在實(shí)施‘陽(yáng)光助殘小康計(jì)劃’?！毕l(wèi)東告訴記者，目前已為3000戶建檔立卡殘疾人家庭發(fā)放補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元，計(jì)劃到2020年，為全區(qū)整村推進(jìn)貧困村7500戶建檔立卡殘疾人家庭每戶補(bǔ)助4000元增收致富項(xiàng)目資金?！跋嘈磐ㄟ^(guò)這一系列舉措，不久的將來(lái)，我區(qū)殘疾人的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好！”（王婧雅 董靜怡）