2020年自治區(qū)一號(hào)文件對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，明確提出補(bǔ)上“三農(nóng)”短板的任務(wù)舉措。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的明顯短板。要鞏固提升農(nóng)村道路和飲水安全，建好“四好農(nóng)村路”，有序推進(jìn)人口上規(guī)模自然村組通硬化路，提升農(nóng)村道路暢通水平，健全“建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。建成紅寺堡、固海揚(yáng)水泵站更新改造工程。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推廣彭陽(yáng)縣“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”模式，到2020年全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%。
教育是阻斷貧困代際傳遞、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富的治本之策。要提高農(nóng)村教育質(zhì)量，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)在線互動(dòng)課堂建設(shè)全覆蓋。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。完善鄉(xiāng)村教師優(yōu)待政策，實(shí)現(xiàn)平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴仍然是當(dāng)前農(nóng)民群眾最急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，加快縣域綜合醫(yī)改，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，普及遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生或者經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生招聘程序。對(duì)應(yīng)聘到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村工作的應(yīng)屆高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，給予大學(xué)期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償。各地盤活用好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。完善三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣醫(yī)院工作機(jī)制，確?？h域就診率達(dá)到85%以上。將大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)最低報(bào)銷比例提高到60%，把更多救命救急藥品納入醫(yī)保。
農(nóng)村不僅要推動(dòng)物質(zhì)文明的深化發(fā)展，更要推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明的高度繁榮。要增強(qiáng)群眾公共文化服務(wù)獲得感，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心建設(shè)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，打造群眾性文體活動(dòng)品牌。大力推廣“文化大篷車”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)文化服務(wù)常態(tài)化。實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，推進(jìn)農(nóng)民文化大院特色化、民間文藝團(tuán)隊(duì)多樣化發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施建檔立卡貧困家庭人員參保擴(kuò)面計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法定參保人群全覆蓋。合理提高低保等社會(huì)救助水平，穩(wěn)步推進(jìn)低保審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，完善審核審批程序。全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和困境兒童救助政策，強(qiáng)化兜底保障。支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，加大農(nóng)村老飯桌等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。
需要明確的是，補(bǔ)短板要對(duì)照全面小康定性定量指標(biāo)找出短板。我區(qū)農(nóng)村情況差別比較大，短板也不盡一致。有的指標(biāo)從全區(qū)看是短板，但一些地方已經(jīng)達(dá)到了；有些指標(biāo)從全區(qū)看已經(jīng)總體完成，但個(gè)別地方仍然差距較大。各地要根據(jù)自身實(shí)際認(rèn)真查找，既不要簡(jiǎn)單地套用全國(guó)、全區(qū)的短板，更不能脫離實(shí)際、擅自加碼，補(bǔ)現(xiàn)代化的短板。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，對(duì)找出來(lái)的短板，逐項(xiàng)拿出針對(duì)性政策舉措，建立臺(tái)賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一件一件抓好落實(shí)、抓出成效，確保如期全面補(bǔ)齊。（記者 張瑛）
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