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　　時逢冬至，寧夏海拔最高的隆德縣陳靳鄉(xiāng)清涼村早已開啟冬閑模式，但駐村第一書記段治東卻依然在為村里脫貧致富的事情奔忙著，這樣的工作狀態(tài)，段治東已經(jīng)堅持了三年之久。

　　2014年底，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏區(qū)分行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行寧夏分行）選派段治東擔(dān)任清涼村駐村第一書記。3年來，段治東扎根清涼村，一心一意帶動村民打造“清涼世界”，開創(chuàng)了脫貧富民“清涼模式”，讓村民得到了實實在在的收入、村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展和壯大。2017年9月，清涼村榮獲 “2017年全國最美休閑鄉(xiāng)村——現(xiàn)代新村”榮譽(yù)稱號。段治東告訴記者，“這項榮譽(yù)來之不易，我們要繼續(xù)努力，把清涼村打造成為名副其實的全國最美休閑鄉(xiāng)村。”

段治東向記者介紹清涼村脫貧富民“清涼模式”。

　　發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)” 探出致富新路

　　清涼村位于六盤山最高峰米缸山西麓邊緣，海拔2200米，因為依山傍水、氣候冷涼而得名。雖然坐擁交通便利，旅游資源豐富等優(yōu)勢，卻一直沒有形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富門路狹窄，貧困一直成為壓在村民身上甩不掉的負(fù)累。全村131戶村民，僅建檔立卡貧困戶就占到46戶。

　　2014年底段治東擔(dān)任清涼村駐村第一書記后，通過一番摸底調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)村里得天獨(dú)厚的自然資源并沒有充分利用?！爸苓呌?700多畝林地，草肥水美，空氣清新，非常適宜生態(tài)雞養(yǎng)殖?！倍沃螙|將自己的想法在村委會會議上講出來后，立即得到大家的積極響應(yīng)。

清涼山林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社養(yǎng)殖的珍珠雞。

　　2015年8月，由村里的10名黨員、農(nóng)戶帶頭出資10萬元，入股成立隆德縣首家以經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)民合作社——隆德縣清涼山林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，試養(yǎng)了1500只本地土雞，因為采用純糧食喂養(yǎng)、生態(tài)散養(yǎng)的方式，生態(tài)雞一經(jīng)上市便得到了消費(fèi)者的歡迎。當(dāng)年，合作社共出欄生態(tài)雞1000只。當(dāng)年末，入股經(jīng)營的7戶農(nóng)戶戶均增收1.08萬元。

　　試水生態(tài)雞養(yǎng)殖取得了意想不到的理想效果，首批入股的農(nóng)戶嘗到了甜頭。有村民感嘆：“不用外出干苦力，在家口就能賺到錢，真是想不到的美事?！?016年3月，村里剛剛發(fā)出一份招股啟事，立即引來了29戶村民上門入股，大家少則3000元，多則4萬元，合作社的總股金一下子飆升至38.8萬元。當(dāng)年，段治東決定采取多元化入股方式，讓更多的村民參與脫貧致富?！坝绣X出錢，沒錢出人，沒錢沒人的農(nóng)戶可以用土地入股?！鼻鍥龃骞灿?80畝耕地，其中400畝種植苗木，還有280畝山地由于投入大于產(chǎn)出而荒蕪，村委會決定將其開發(fā)后種植萬壽菊，并以股份加入合作社。

　　2016年，合作社按照“股份合作+特色產(chǎn)業(yè)+休閑旅游”的思路，大力發(fā)展生態(tài)雞、黑山羊、色素菊和生態(tài)餐廳等產(chǎn)業(yè)，到年底一算賬，總收入達(dá)到104.6萬元，除去各項支出53萬元、工資41萬元，實現(xiàn)純收益9.8萬元。當(dāng)年底，合作社按每股40元進(jìn)行了分紅，社員中最多的領(lǐng)到了4000元，最少的也領(lǐng)到了480元。值得一提的是，這次分紅，村集體提留風(fēng)險金、公益公積金1.07萬元，村集體分紅1.07萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從無到有“零”的突破。

　　村民楊正科開心地說：“去年，我除了從合作社領(lǐng)到1600元的分紅外，和老伴在合作社打工掙到的工資就有33000元，以后再也不用離開村子去打工了?！?/p>

　　試行股份制改革 激活村集體經(jīng)濟(jì)

　　對于在金融單位工作的段治東來說，把股份制的先進(jìn)理念引入農(nóng)村是他一直的想法，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的有益嘗試讓他堅定了實施股份合作制經(jīng)營模式的信心。

　　2017年初，他結(jié)合村里的實際，按照村集體資產(chǎn)、資金入股和農(nóng)戶土地入股方式，掛牌成立了隆德縣首家村集體經(jīng)濟(jì)組織——清涼村股份經(jīng)濟(jì)合作社，建立起了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，收益有分紅的新機(jī)制，由此正式拉開清涼村的股改之路。

　　所謂資源變資產(chǎn)，就是將集體土地，林地及水域等自然資源要素通過入股方式盤活，變死資源為活資源；資金變股金，就是在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，投入到經(jīng)營主體享有股份權(quán)利；農(nóng)民變股東，就是農(nóng)民自愿將個人的土地、林地、荒地等資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體成為股東；收益有分紅，就是經(jīng)營主體獲取收益后，除生產(chǎn)經(jīng)營成本和稅金提取公積公益金、風(fēng)險基金及管理費(fèi)用后，按70%的純利潤進(jìn)行分紅。

村里開辦的電商服務(wù)站。

　　2017年，清涼村將國家投入的壯大村集體經(jīng)濟(jì)的200萬元專項資金，按照6:2.1:1.96的股份權(quán)重進(jìn)行分配，即60%的資金量化到每個組織成員（社員股），21%資金為村集體股金（集體股），19%資金為經(jīng)營的合作社股金（企業(yè)股），從而實現(xiàn)村民（社員）人人是股東的股份合作制經(jīng)營模式，由合作社帶動農(nóng)戶增收。按照規(guī)定，投入合作社資金產(chǎn)生的利息，按照年底收益情況預(yù)留資金作為村集體收入，其余部分按村民所占股份比例分紅。合作社則利用專項資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游等，使專項資金真正發(fā)揮效益。

　　對于農(nóng)戶的股份份額，在前期分配的基礎(chǔ)上，按照極度貧困戶、建檔立卡戶、一般戶三個類別，實行3000元/人、2800元/人、2500元/人三個檔次分配股份，并發(fā)放股金證書，從而實現(xiàn)戶戶人人有股份。

　　對于農(nóng)發(fā)行總行捐贈的20萬元，村委會簽訂協(xié)議，加入合作社統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)“捐改股”以增強(qiáng)村集體的“造血”功能。農(nóng)發(fā)行寧夏分行還發(fā)動職工捐款，為村里的6戶特困戶以人均1650元的標(biāo)準(zhǔn)簽訂入股協(xié)議書加入合作社經(jīng)營，從而拓寬了特困戶的增收渠道。

　　一年來，股份制改革激活了村集體經(jīng)濟(jì)一池春水，也為村民持續(xù)增收提供了保障。12月28日，又到了一年分紅的時間。段治東告訴記者，2017年，清涼山林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營總收入143.6萬元，其中，工資性支出75萬元，盈余16.5萬元，農(nóng)戶戶均分紅551.95元。

　　靠綠水青山生財 讓“金山銀山”永存

　　自從駐村的那一天起，段治東就認(rèn)定：看得見青山，望得見綠水的自然環(huán)境是清涼村最寶貴的資源。

　　清涼村三面環(huán)山，春季升溫快，秋季降溫慢，夏不入暑，冬不干冷，特殊的地理環(huán)境造就了“清涼山高，清涼水流，清涼六月如清秋”的氣候特征，是名副其實的避暑勝地。

　　在清涼村東南山坡上，有一處名勝古跡，名為清涼寺，是“隆德八景”之一。清涼寺周邊，山高林密，水清草茂，風(fēng)光秀麗，是隆德涇源兩縣的自然地理分界線和重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)?！笆刂@么好的資源，村民不但沒有富起來，還清貧了幾十年?！倍沃螙|感慨地說，“現(xiàn)在要把青山綠水變成‘金山銀山’?！?/p>

村里建起的旅游民宿窯洞群。

　　2016年以來，清涼村以建設(shè)“全國級最美休閑鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，著力打造“清涼世界”。在修建村道期間，村里規(guī)劃將村道與清涼寺景區(qū)打通，并投入資金建設(shè)了旅游民宿窯洞群，還將一間東毛高速公路建設(shè)者留下的工棚改建成生態(tài)餐廳，專門供應(yīng)綠色原生態(tài)健康食品。

　　村里還以設(shè)立清涼村藝術(shù)家部落等契機(jī)，吸引區(qū)內(nèi)外具有一定藝術(shù)造詣和學(xué)術(shù)層次的知名書畫藝術(shù)家到清涼村設(shè)立工作室并舉辦書畫作品展，進(jìn)一步提高了清涼村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化吸引力。

　　2017年，清涼村游客接待量超過2萬人，旅游收入達(dá)到60萬元。清涼村生態(tài)養(yǎng)殖基地被寧夏回族自治區(qū)林業(yè)廳授予“林下經(jīng)濟(jì)示范基地”，清涼村被農(nóng)業(yè)部授予“2017年中國美麗休閑鄉(xiāng)村——現(xiàn)代新村”榮譽(yù)稱號。

段治東入戶走訪村民。

　　三年時間，段治東的大膽實踐和探索創(chuàng)新，得到了區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，他創(chuàng)新實施的農(nóng)村股份制綜合改革被固原市委確定為脫貧攻堅“清涼模式”，他帶領(lǐng)導(dǎo)的駐村工作隊被自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“駐村幫扶先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　對于即將到來的2018年，段治東表示，將全面貫徹落實黨的十九大精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，在兼顧農(nóng)戶、村集體各方利益的前提下，通過招商引資吸引區(qū)內(nèi)外大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、旅游企業(yè)集團(tuán)到村里參股經(jīng)營，讓農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和農(nóng)戶參股經(jīng)營的合作之路走得更好、更遠(yuǎn)。（寧夏新聞網(wǎng)記者 賀璐璐 楊洲 徐靜 胡俊 楊泠然/文 祁瀛濤/圖 馬建寧/視頻）