寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 王雪玲）11月26日，記者從寧夏自然資源廳了解到，近日，該廳聯(lián)合寧夏發(fā)展和改革委員會(huì)、寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），從“項(xiàng)目準(zhǔn)入類(lèi)型、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、拓展用地渠道、優(yōu)化用地審批、強(qiáng)化用地監(jiān)管”五個(gè)方面提出15條硬措施，進(jìn)一步保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。
《實(shí)施細(xì)則》中明確，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的類(lèi)型包括：農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)所、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈等農(nóng)產(chǎn)品加工流通用地；農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)村休閑觀光旅游場(chǎng)所用地；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村電商服務(wù)用地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策不得用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不得挖湖造景等。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地要與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制，編制縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，建立規(guī)劃“留白”機(jī)制。編制村莊規(guī)劃時(shí)，可預(yù)留5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。需就地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工或利用本地資源發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，難以在國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中準(zhǔn)確選址落位的建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)。
《實(shí)施細(xì)則》中提出，可通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地、合理配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)村土地使用功能等措施進(jìn)一步拓展用地渠道。在用地審批方面，通過(guò)簡(jiǎn)化用地報(bào)批程序、分類(lèi)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可保障新增建設(shè)用地，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不得造成耕地污染，防止耕地“非糧化”。嚴(yán)禁借“點(diǎn)狀供地”之名批少占多，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配套農(nóng)業(yè)設(shè)施用地或私自改變用途。要建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)擅自改變土地用途、從事與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的工業(yè)商業(yè)項(xiàng)目、擅自分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租、破壞生態(tài)環(huán)境等情況的，應(yīng)依法依規(guī)收回土地使用權(quán)。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地納入土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查范圍，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合規(guī)范有序發(fā)展。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
