近日，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理廳會同公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、地震局、消防救援總隊(duì)等部門（單位），對2025年3月份及全國兩會期間全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢進(jìn)行了綜合會商研判。
綜合研判認(rèn)為：
3月份及全國兩會期間，全區(qū)氣溫偏高，中南部降水偏多，冷暖空氣活動頻繁，需持續(xù)關(guān)注大風(fēng)沙塵、降水天氣等階段性、局地性氣象變化給道路交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，重點(diǎn)需防范森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害、短臨極端天氣等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)迎來高峰期，各類重大項(xiàng)目相繼開工，設(shè)備重啟、人員返崗、生產(chǎn)節(jié)奏加快，誘發(fā)災(zāi)害事故的因素相互交織，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，城鎮(zhèn)燃?xì)?、火?zāi)、人員密集場所等公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出，安全防范形勢較為嚴(yán)峻。
3月份及全國兩會期間氣候趨勢預(yù)測：
預(yù)計(jì)3月份，全區(qū)氣溫偏高，銀川市、石嘴山市、吳忠市和中衛(wèi)市平均氣溫在3～6℃之間，固原市在2～3℃之間。與常年同期相比，全區(qū)各地平均氣溫偏高0.5℃左右。降水中南部偏多、引黃灌區(qū)偏少。銀川市、石嘴山市、吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)和中寧縣降水量在3～6毫米之間，其他地區(qū)在6～22毫米之間。與常年同期相比，引黃灌區(qū)降水量偏少20%以內(nèi)，中南部偏多20%以內(nèi)。
預(yù)計(jì)全國兩會期間（3月4日－11日），全區(qū)以多云到晴天氣為主；5日，全區(qū)有4級左右偏南風(fēng)，陣風(fēng)6～8級；6日前后，有一次降水天氣過程。
自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：
水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，黃河寧夏段3月上、中、下旬入境流量分別為460~510立方米每秒、550~600立方米每秒、700~750立方米每秒，水情形勢平穩(wěn)。干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，受前期降雪天氣影響，土壤墑情較好，綜合考慮當(dāng)前雨水情和水利工程蓄水情況，預(yù)計(jì)3月我區(qū)旱情發(fā)展擴(kuò)大可能性低。建議各地各有關(guān)部門提前制定年度水旱災(zāi)害防御工作要點(diǎn)，及早安排年度重點(diǎn)工作。提級開展備汛工作，加快推進(jìn)賀蘭山東麓防洪工程2025年項(xiàng)目建設(shè)，深入開展河湖庫固堤行動，持續(xù)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成防洪工程水毀修復(fù)，不斷完善防洪工程體系，確保度汛安全。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3月份全區(qū)氣溫逐漸回暖，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域凍融交替的重點(diǎn)時(shí)段，要特別關(guān)注局地降雪融化導(dǎo)致的滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合氣象部門預(yù)測，經(jīng)綜合研判，3月份我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一般。建議各地各有關(guān)部門針對高陡邊坡、危崖、溝谷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，緊盯凍融交替重點(diǎn)時(shí)段，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)與氣象部門、地震部門會商研判，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，最大限度減小冰凍及冰雪消融引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3月份全區(qū)以晴到多云為主，總體對春播生產(chǎn)有利，但階段性大風(fēng)、陰雪、“倒春寒”等災(zāi)害天氣仍可能發(fā)生，對春耕春播、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定不利影響。建議各地各有關(guān)部門密切關(guān)注天氣變化趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隱患排查力度，指導(dǎo)各地做好棚室加固、增溫保溫、光照調(diào)控、水肥管理、病蟲害防治等措施，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。3月份全區(qū)氣溫總體偏高，大風(fēng)天氣較多，氣候整體較干燥，森林草原火險(xiǎn)氣象等級除六盤山自然保護(hù)區(qū)為較高外，其他自然保護(hù)區(qū)火險(xiǎn)等級為高度火險(xiǎn)，加之林下可燃物載量大，春游、燒荒、春墾等野外用火活動增加，森林草原防火形勢十分嚴(yán)峻。建議各地各有關(guān)部門堅(jiān)持以防為主、防滅結(jié)合，以“林長制”為抓手，將森林草原防火責(zé)任制與林長制深度融合，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化火源管控，全力排查森林草原火災(zāi)隱患，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能夠第一時(shí)間處置，打早打小打了，確保全區(qū)森林草原防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：
礦山領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份歷來是礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期，隨著能源保供常態(tài)化，煤礦采掘接續(xù)緊張、設(shè)備設(shè)施長時(shí)間高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)、重大災(zāi)害治理時(shí)間壓縮等問題更加突出，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積聚。瓦斯、水害、火、煤塵、頂板、地?zé)?、沖擊地壓等傳統(tǒng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅巨大。部分礦山企業(yè)現(xiàn)場管理不到位，工作中“三違”問題較為突出，“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，露天礦山邊坡受凍融作用容易失穩(wěn)，發(fā)生滑坡風(fēng)險(xiǎn)增大。建議各地各有關(guān)部門聚焦礦山領(lǐng)域年度重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動和“八條硬措施”硬落實(shí)。深入排查整治礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面強(qiáng)化人防技防物防措施，加快實(shí)施重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范和治理監(jiān)管能力，確保礦山安全水平全面提升。
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。受市場因素影響，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品、原料庫存處于高位，生產(chǎn)負(fù)荷不穩(wěn)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中的風(fēng)險(xiǎn)增大。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開停車、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是寧東基地大型煤化工企業(yè)集中，每日開展的動火、登高、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)基數(shù)龐大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，監(jiān)管難度大。同時(shí)，部分春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹產(chǎn)品和各地“打非治違”查封扣押、暫存在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的非法違法煙花爆竹產(chǎn)品容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。建議各地各有關(guān)部門督促企業(yè)持續(xù)排查整治事故隱患，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)票證簽批和作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識、作業(yè)中現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、作業(yè)后完工驗(yàn)收等規(guī)定，加大抽查檢查力度，嚴(yán)防“三違行為”引發(fā)事故。對各煙花爆竹零售店（點(diǎn)）開展全面清查，督促妥善處置未售罄的煙花爆竹產(chǎn)品，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)銷毀暫存在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的非法違法煙花爆竹產(chǎn)品，消除安全隱患。
工貿(mào)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份工貿(mào)企業(yè)大量復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從業(yè)人員流動性增大，新入職、崗位調(diào)整等情況增多，全員安全培訓(xùn)不到位、隱患排查不細(xì)致、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控不嚴(yán)格等引發(fā)事故的可能性增大。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，重生產(chǎn)、輕安全的思想抬頭，安全投入不足、安全管理弱化等情況顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展成為事故的因素增多。建議各地各有關(guān)部門緊緊圍繞治本攻堅(jiān)三年行動，推動重大事故隱患動態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施，持續(xù)加大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控力度，對檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行提級管理，確保全國兩會等重點(diǎn)時(shí)段安全形勢穩(wěn)定。
道路交通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份，“拼經(jīng)濟(jì)、搶生產(chǎn)、促消費(fèi)”和“務(wù)農(nóng)忙、貨運(yùn)多、踏青熱”等活動日趨活躍，高速公路、主干國省道等路面流量持續(xù)攀升，農(nóng)村務(wù)農(nóng)出行需求加大，城市摩電車輛出行增多，道路安全風(fēng)險(xiǎn)上升。加之受階段性、局地性降水、大風(fēng)沙塵等天氣影響，道路交通安全管理壓力增大。建議各地各有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查和駕駛員安全教育，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)、“三超一疲勞”、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。聚焦公路平交路口、長大下坡、彎坡路段等事故多發(fā)隱患點(diǎn)路段，增補(bǔ)交通安全設(shè)施，提升道路安全防護(hù)能力。實(shí)時(shí)掌握氣候變化及惡劣天氣動態(tài)，全力做好防范應(yīng)對處置工作，有效遏制事故發(fā)生。
建設(shè)工程領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份，全區(qū)房屋市政工程陸續(xù)進(jìn)入開復(fù)工期，用工需求激增，一些企業(yè)新招錄員工或員工崗位調(diào)整，易因安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位、關(guān)鍵崗位人員配備不到位、施工現(xiàn)場管理不到位出現(xiàn)“三違”問題，導(dǎo)致安全事故。一些城市主干道兩側(cè)長期停工工地臨時(shí)圍墻、基坑及邊坡，可能存在塌陷、傾倒的風(fēng)險(xiǎn)。建議各地各有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)全面開展開復(fù)工培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際落實(shí)“六個(gè)一”措施，嚴(yán)格履行開復(fù)工程序，重點(diǎn)檢查各類工程和建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工安全技術(shù)保障措施落實(shí)，對起重機(jī)械和周邊防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全。
文化旅游領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。3月份及全國兩會期間，全區(qū)文化和旅游行業(yè)處于淡季，旅游景區(qū)人員活動相對較少。天氣轉(zhuǎn)暖，滑冰滑雪等冬季旅游項(xiàng)目結(jié)束，安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。建議各地各有關(guān)部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和今冬明春重大事故隱患排查整治行動，督促涉水景區(qū)單位做好人員落水和摔傷防范工作，加強(qiáng)游樂設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)，認(rèn)真做好短臨極端天氣安全防范工作。
消防領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。天氣逐步轉(zhuǎn)暖，各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，違章作業(yè)和違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大，倉儲物流場所快速進(jìn)入飽和運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，廠房、倉庫、工地、石油化工企業(yè)和商場市場、城市綜合體等人員密集場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍處高位。隨著學(xué)校開學(xué)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)節(jié)后返院人員增加，極易因消防安全管理不到位等問題引發(fā)火災(zāi)。建議各地各有關(guān)部門深入開展消防安全集中除患攻堅(jiān)整治行動，緊盯高層建筑、地下空間、倉儲物流、大型商業(yè)綜合體、臨建宿舍、電動車充電和停放點(diǎn)、文博單位、學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)教培機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所，深入細(xì)致開展排查檢查，堅(jiān)決整改事故隱患，嚴(yán)厲查處各類違法行為，廣泛開展提示性、警示性消防安全宣傳，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞胤N設(shè)備領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。使用液化石油氣的燒烤、火鍋等餐飲場所臨時(shí)用工情況較為普遍，部分聘用臨時(shí)工未經(jīng)燃?xì)獍踩嘤?xùn)，易出現(xiàn)違規(guī)使用或應(yīng)急處置措施不當(dāng)?shù)葐栴}。春季各類工程建設(shè)項(xiàng)目集中開工，可能出現(xiàn)施工挖斷燃?xì)夤艿赖惹闆r，需重點(diǎn)排查關(guān)注“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿涝O(shè)施。一些特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位節(jié)后設(shè)備重啟、人員返崗、生產(chǎn)節(jié)奏加快，安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。存量不達(dá)標(biāo)電動自行車的安全風(fēng)險(xiǎn)依然較高，充電不規(guī)范等引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大。建議各地各有關(guān)部門及時(shí)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“回頭看”，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)入戶安檢制度，加密餐飲等重點(diǎn)用戶排查及入戶安檢頻次，嚴(yán)格用氣條件，確保用氣環(huán)境安全，嚴(yán)防第三方施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椤３掷m(xù)做好特種設(shè)備使用單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督工作，加強(qiáng)電動自行車及配件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作。
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