8月19日，刷著固原市隆德縣神林鄉(xiāng)楊野河村黨支部書記楊銀貴的短視頻，記者走進(jìn)位于隆德縣的“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”楊野河村村委會(huì)，村內(nèi)道路水泥硬化通到家家戶戶大門口，生活污水管網(wǎng)排放治理全村覆蓋，村民在新建的1500平方米文化廣場(chǎng)閑坐議事……看到如此美麗的新農(nóng)村景象，村民們的臉上都洋溢著幸福的笑容。
很難想象，2021年前的楊野河村，不僅干群關(guān)系緊張、矛盾問(wèn)題突出，村集體經(jīng)濟(jì)也一直落后，群眾對(duì)村干部和村務(wù)工作信心不足。
“楊野河村為人稱道的變化源于法治鄉(xiāng)村建設(shè)。”隆德縣司法局普法室劉媛媛介紹道。
先進(jìn)村的“領(lǐng)頭楊”
“法治鄉(xiāng)村建設(shè)是一場(chǎng)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的持久戰(zhàn)?！苯衲?3歲的楊銀貴，源于父親就是“赤腳醫(yī)生”的影響，1999年起擔(dān)任楊野河村衛(wèi)生室村醫(yī)，他常年背著藥箱，一走就是一整天。2018年，楊野河村換屆選舉，村民們一致推選楊銀貴擔(dān)任這個(gè)“軟弱渙散”村黨組織的“領(lǐng)頭楊”。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)，法律宣傳是關(guān)鍵一環(huán)。楊野河村翻天覆地的變化，靠的就是“民主法治”這四字秘訣。楊銀貴說(shuō)著帶領(lǐng)記者參觀起6月份新建好的“銀貴調(diào)解室”。原來(lái)村民遇到點(diǎn)小事容易起爭(zhēng)執(zhí)，楊銀貴就挨家挨戶上門，給村民普及法律知識(shí)?，F(xiàn)在大家學(xué)會(huì)了用法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，村里的大事小事都有章可循，風(fēng)氣自然好了很多。
此外，針對(duì)宅基地、遺囑繼承等問(wèn)題，神林鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)邱鵬舉在每月兩次的村民大會(huì)上，會(huì)帶領(lǐng)專業(yè)的律師到村里開展法律咨詢和普法宣傳。同時(shí)，通過(guò)村干部的示范作用，帶動(dòng)村民尊法學(xué)法守法用法。
支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議?，F(xiàn)在，楊野河村不僅讓村民直接參與村級(jí)事務(wù)管理，還探索出了一套村級(jí)重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”機(jī)制。2019年，楊野河村成功摘掉了“軟弱渙散”的帽子；2021年，該村被評(píng)為全市先進(jìn)基層黨組織，并連續(xù)三年被評(píng)定為“五星級(jí)黨支部”。
用50積分以德服人
村民參與村級(jí)事務(wù)管理可獲得不同等級(jí)的積分，積分后可以在愛(ài)心公益超市兌換生活用品，這一舉措逐漸改變了村民們的觀念。
8月初的一場(chǎng)大雨導(dǎo)致楊野河村一組楊某家的后院圍墻倒塌，此圍墻連著村道，倒塌的泥土、石塊橫在路中間，嚴(yán)重影響了村民出行。10年間，楊某一家多次在維修墻面時(shí)違法占用村道擴(kuò)建，引發(fā)了不少鄰里矛盾。楊某不在家，家中60多歲的父母也不能做主。一時(shí)間各方矛盾成為壓在楊銀貴肩上的重?fù)?dān)。
“先拆了，再砌一堵新墻?！睏钽y貴說(shuō)干就干，轉(zhuǎn)天就扛著鋤頭、鎬頭開始施工，村民見(jiàn)此也從村里拉來(lái)了磚塊，土墻變磚墻，道路也擴(kuò)寬了不少。
在隨后的村民大會(huì)上，楊銀貴當(dāng)著全體村民大會(huì)的面表彰了楊某一家，50積分的最高等級(jí)換來(lái)了全新的四件套，沒(méi)想到這招“先斬后奏”卻引來(lái)在外務(wù)工的楊某強(qiáng)烈不滿。楊銀貴拉著氣勢(shì)洶洶的楊某坐下，“六尺巷”的故事講了又一遍，以法約束、以德服人，人亦服。最終，楊某喊了一聲“楊叔”，笑著回家了。
村民的事是最要緊的事
在民主法治的保障下，楊野河村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了春天。如今的老年飯桌，更是成為了楊野河村的一道獨(dú)特風(fēng)景。每到飯點(diǎn)，這里便會(huì)熱鬧非凡。村里的老人們，或拄著拐杖，或坐著輪椅，紛紛來(lái)到這里。新時(shí)代文明實(shí)踐驛站、愛(ài)心洗衣房、愛(ài)心理發(fā)屋、紅色放映室、老年飯桌等7個(gè)功能室更是讓村民們直呼方便。
楊野河村3組的張某今年48歲，沒(méi)有結(jié)婚沒(méi)有孩子的他僅靠3畝半地收入維持生活，加之父親去世、母親患病等一系列變故，張某3級(jí)精神殘疾越來(lái)越重。楊銀貴經(jīng)村民大會(huì)決議后，為其安排了公益性崗位，還申請(qǐng)了低保，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)每年還幫張某家代耕代種。
有所養(yǎng)、有所樂(lè)、有所安的鄉(xiāng)村文明讓楊野河村成為遠(yuǎn)近聞名的“先進(jìn)村”。村里的項(xiàng)目都是通過(guò)村民大會(huì)和民主協(xié)商會(huì)議等形式一起商量著來(lái)的，每個(gè)人都出謀劃策，特別有參與感和歸屬感，大家共同規(guī)劃村莊的未來(lái)發(fā)展方向。
法治的力量，正悄然改變著楊野河村的社會(huì)風(fēng)貌，讓這里成為一個(gè)和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。（寧夏法治報(bào)記者 李娜 ）
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