核心提示
高空墜物、老舊樓房的墻皮脫落……一個個飛來橫禍，成為“懸在城市上空的痛”，更成為影響市民出行的重大安全隱患之一。面對一次次血的教訓，高空墜物治理已刻不容緩。
插圖 何富成
小心
高空墜物市民憂
高空墜物來源，主要包括建筑物外墻墻皮、廣告牌、燈箱等掉落，高層居民隨手丟下的棄物，以及陽臺放置的花盆等閑置物。
“我們老舊小區(qū)問題多，陽臺雜物掉落、樓上扔果皮紙屑等現(xiàn)象時常發(fā)生?，F(xiàn)在孩子們放暑假，天天在小區(qū)跑著玩，一旦空中有東西掉下來，后果不堪設(shè)想?！?月7日，銀川市興慶區(qū)富寧街街道辦事處自強社區(qū)居民徐秀英說。
“天氣熱了，樓上總有住戶往樓下扔西瓜皮、啤酒瓶，砸碎的酒瓶和散落一地的西瓜皮特別容易讓人扎傷、滑倒，太危險了?！碧崞鸶呖諕佄锂a(chǎn)生的危害，興慶區(qū)建新巷居民齊女士很擔憂，“前兩天，大廟新村5號樓，就有人往下扔東西，正趕上保潔員在樓下清掃，差點砸到保潔員?！?/p>
“樓上住戶扔東西，多批評多提醒也能改正，但是從樓頂上脫落的墻皮和磚塊才是最大的危險?！弊詮娚鐓^(qū)黨委書記張金武說。該社區(qū)老舊樓房比較多，經(jīng)常會發(fā)生墻皮脫落的情況。
在自強巷1號樓最高處，記者看到有一個凸出部分，上面有大面積墻皮脫落的印跡。
興慶區(qū)鳳凰北街街道辦事處崇安社區(qū)，樓體外墻墻皮脫落現(xiàn)象也非常多。其中，唐徠小區(qū)40號樓，每層陽臺上都設(shè)計了一個凸出的花池，部分花池已經(jīng)出現(xiàn)脫落，隨時都有安全隱患；19號樓的北墻墻皮也多處脫落，過往群眾都繞著走，生怕突然掉落東西。為此，崇安社區(qū)工作人員在每棟“問題”樓體的顯著位置，都細心地貼了“樓體有墻皮脫落，請行人注意安全”的溫馨提示。
銀川市興慶區(qū)唐徠小區(qū)老舊居民樓，一些陽臺外墻已經(jīng)多次發(fā)生脫落。記者 李錦 攝
傷痛
頭頂“炸彈”危害大
近年來，我區(qū)各地的一些小區(qū)高空拋物、墜物事件頻發(fā)，不僅造成很多隱患和危害，也給一些家庭帶來永久的“傷痛”。
今年8月3日，銀川市金鳳區(qū)悅湖家園小區(qū)56號樓扔下一個酒瓶，酒瓶碎片將樓下正在玩耍的兩個孩子腿部割傷，扔酒瓶的肇事者至今未找到。
2017年11月24日，固原市一名出生僅30天的嬰兒，家人抱著在小區(qū)曬太陽，突然被高空掉下的一個鞋盒砸中頭部。由于嬰兒被砸中后不哭不鬧，也無任何不正常癥狀，所以家長沒有太在意。不料6天后，嬰兒出現(xiàn)煩躁、吐奶、睡覺易受驚、尿色發(fā)黃、左側(cè)眼瞼下垂無法閉合等癥狀，家長立即帶嬰兒到固原市人民醫(yī)院就診，顱腦CT顯示為硬膜下血腫，當?shù)蒯t(yī)院建議到上級醫(yī)院就診。隨即，家長將嬰兒轉(zhuǎn)入寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院急診科，經(jīng)檢查患兒腦出血嚴重，已經(jīng)壓迫腦組織，情況非常嚴重。后由于患兒年齡幼小，且拖延時間較長而無法手術(shù)，不幸離世。
震驚
墜物殺傷力巨大
作為新的“城市病”，高空拋物、墜物的殺傷力到底有多大？
記者查閱相關(guān)資料，根據(jù)實驗數(shù)據(jù)表明，一個重30克的雞蛋從4樓拋下，會讓人頭起腫包；從8樓拋下，就可以讓人頭皮破損；從18樓扔下來，就可以砸破人的頭骨；從25樓拋下，可使人當場死亡。
而一個拇指大的小石塊，在4樓扔下可能傷人頭皮，在25樓扔下會讓路人當場送命，因為從上而下的力度會變得很大。
空啤酒瓶在18樓和25樓的高度拋下，均可造成致命傷害；一個4厘米長的鐵釘從18樓扔下，可能會插入行人的腦中。
高空拋物、墜物殺傷力大，輕則致人傷殘，重則致人死亡。
疑問
究竟由誰來監(jiān)管
面對高空墜物的危害，大家最為關(guān)心的一個問題是：高空墜物究竟該由哪個部門監(jiān)管？記者就此走訪了銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局等相關(guān)單位得知，目前，高空墜物監(jiān)管仍屬于空白狀態(tài)，沒有相關(guān)法律和行為規(guī)范明確界定高空墜物由誰來管，更談不上如何去管。法規(guī)的缺位，讓群眾一旦遭遇高空墜物的傷害，只能通過法律訴訟途徑解決。
銀川市住建局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局等相關(guān)單位工作人員建議，要避免此類事件，需要小區(qū)物業(yè)或是商戶管理方，定期巡檢排查高層樓房和老舊小區(qū)外墻瓷磚和墻皮是否有老化脫落現(xiàn)象、公共區(qū)域監(jiān)控攝像畫面是否正常、建筑物頂層是否有磚頭等雜物隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；樓房業(yè)主也要留意自家陽臺、窗臺上的花盆等容易被風吹倒物品，避免因大風等天氣原因造成高空墜物。（記者 李錦 馬照剛）
銀川市興慶區(qū)鳳凰北街崇安社區(qū)貼的溫馨提示。記者 李錦 攝
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